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非煤矿山安全生产监管将实现五个转变【米乐官网】

编辑:米乐体育 来源:米乐体育 创发布时间:2021-08-03阅读88707次
  本文摘要:从小到安全秩序混乱,提高管理能力,严格整顿效果成为重头戏。

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从小到安全秩序混乱,提高管理能力,严格整顿效果成为重头戏。2月5日至6日,全国非煤矿安全生产和尾矿库管理会议在四川成都召开,研究部署2018年非煤矿安全生产任务。

会议特别强调,要认真学习习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全力加强安全生产责任体系建设,全力加强安全风险预防管理和危险调查管理双重预防机制建设,全力推进安全监督法治建设,全力实施专业整治工程,全力加强安全管理制度建设,全力防止非煤矿重大事故再次发生,推进事故总量和小事故后上升,为全国安全生产形势持续平稳恶化做出新的更大贡献。会议通报显示,党的十八大以来,我国非煤矿生产安全事故的发生数和死亡人数比去年分别上升了44.8%和47.9%,小事故分别上升了55.9%和49.2%,重大事故分别上升了33.3%和51.7%。倒数十年没有发生特别重大的事故。

2016年,国家安全监督总局发布《非煤矿领域防止轻大事故工作方案》,拒绝对非煤矿可能引起轻大事故的一环,强制实施6项根本风险预防措施,强制防止轻大事故。拒绝全面加强安全性风险等级管理和危险检查管理双重预防性工作机制建设,全面提高安全性技术装备水平,严格处罚各种违法行为,严格管理安全性生产源,积极开展维护生命重点工程建设,贯彻提高应急处理能力。

然而,目前非煤矿安全生产仍面临着引人注目的对立和问题,不能盲目乐观。会议认为,在企业层面,部分地区整顿矿业秩序,实施防止轻大事故的重要措施没有危险,很多企业依然实施传统经验管理,员工素质依然低,安全生产基础工作依然脆弱。

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全国小型矿山占矿山总量的87.1%,四、五等尾矿库占总量的87.3%,许多设备、设施、技术老化,非防水电缆和非防水风筒等领先技术、装备和材料仍被使用。在政府监督水平上,部分地区安全生产法治化水平低,安全监督能力水平整体高,双重防治、源头管理和信息化、智能化等科学监督方式和手段显着不足。

会议明确提出,要提高政治立场,牢牢树立安全发展理念和红线意识,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提出非煤矿安全生产。一是要大力推进非煤矿安全监督工作定位从行业管理人员、企业安全监督人员向安全监督执法人员发生变化,工作思路从广泛抓住安全性到实施风险等级监督的变化,工作方式从必要到企业门槛危险到实施专家检查、政府执法人员的变化,工作方式从事后事故公安部门到事前防止的变化,工作手段从传统的视角、触摸、经验等方式充分利用互联网二是推进非煤矿山安全监督责任的实施。

进一步完善非煤矿山安全监督责任表。进一步完善非煤矿风险等级监督。之后,加大对非煤矿安全监督机构工作效益的监督、视学。

建立和完善各级监督机构对中央企业总部和所属企业的责任视觉制度。三是贯彻防范非煤矿山重大事故。

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突出重点地区。强调重点监督措施,推进企业完善实施责任制,强力推进双重防治机制建设,严格控制源头管理制度,加宽尾矿库辅助建设项目,防止新的头库发生,不允许新建独立国家选矿厂尾矿库建设项目,不允许水库高达200米的尾矿库建设项目,加深安全标准化工作,加强出局领导和先进工作,大力推进警告教育和培训工作。

强调重点整备工程,加强尾矿库头库综合管理和采空区事故危险整备工作,加强屏蔽,防止中毒窒息死亡整备工作,继续加强煤和浸润矿山整备工作。四是大大提高安全监督法治化水平。规范执法人员不道德,加大执法人员的处罚力度。

积极开展非煤矿安全生产执法人员年度活动,严厉打击典型违法行为。


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